委员会明确指出,“当一缔约国 在符合国际法规定的限度内,通过控制在其领土内和/或受其管辖的公司的活动,影响 其领土以外的局势,从而促进在其领土外有效享有经济、社会和文化权利时,就产生了域外义务。”(一般性意见,第28段)这可能包括国家有义务不妨碍其他缔约国履行其《经济、社会和文化权利国际公约》义务,例如在谈判贸易和投资协定或金融和税收条约时(一般性意见,第29段);国家有义务采取合理措施防止私人实体的行为造成违约,特别是在采矿和采掘业等高风险项目中(一般性意见,第32段);或直接要求公司“尽最大努力确保其行为受到其影响的实体,如子公司……或商业伙伴……尊重《公约》权利”(一般性意见,第33段)。
贸易和投资条约制定、商业供应链监管必须符合《经济、社会和文化权利国际公约》
委员会还明确要求各国确保《经济、社会和文化权利国际公约》签署后缔结的任何贸易和投资条约必须确保前者与后者的一致性:
缔约国应根据条约约束性原则
确定其在《公约》下的义务与贸易或投资条约下义务之间的潜在冲突,并避免缔结存在此类冲突的条约。因此,在缔结此类条约之前,应进行 人权影响评估,评估 应考虑贸易和投资条约对人权的积极和消极影响,包括此类条约对实现发展权的贡献。应定期评估协议执行对人权的影响,以便采取可能需要的任何纠正措施。对现行贸易和投资条约的解释应考虑到国家的人权义务,符合《联合国宪章》第 103 条和人权义务的具体性质。 缔约国不得在可能缔结的贸易和投资条约中减损《公约》规定的义务…… ”(一般性意见,第 13 段)。
委员会进一步将确保尊重《经济、社会和文化权利国际公约》和保护《经济、社会和文化权利 摩洛哥电话号码库 国际公约》权利的义务扩展至商业供应链下游运营,包括与受影响的土著社区进行更广泛的协商:
“……采取一项积极义务,制定一,以识别、防止和减轻侵犯《公约》权利的风险,避免此类权利受到侵犯,并说明其决策和运营以及其控制的实体的决策和运营对《公约》权利的享有造成或促成的负面影响。各国应采取措施,例如实施尽职调查要求, 以防止企业实体的供应链以及分包商、供应商、特许经营商或其他 商业伙伴滥用《公约》权利……企业应通过土著人民自己的代表机构与相关土著人民进行诚意协商和合作,以便在开始活动之前获得他们的自由、事先和知情同意……”(一般性意见,第 16-17 段)
腐败对于实现经济
社会和文化权利国际公约》的权利尤其不利,它“导致那些能够影响当局的人在获得公共服务时受到歧视,包括通过行贿或诉诸政治压力……”(一般性意见,第 20 段)。虽然水、电、教育或医疗保健等传统公共部门的私有化“本身并不被禁止”(一般性意见,第 21 段),但各国应“始终保持对私人行为者的监管义务,以确保他们提供的服务对所有人都是可用的、足够的、定期评估的,以满足公众 電話號碼簿 不断变化的需求并适应这些需求。”(一般性意见,第 22 段)。知识产权制度还必须“承认和保护土著人民控制其文化遗产、传统知识和传统文化表现形式的知识产权的权利。”(一般性意见 24,第 24 段)。各国还应拒绝让逃税者逍遥法外,因为这些逃税者最终会削弱各国实现《公约》权利的能力:“各国应打击转移定价行为,深化国个法律 印度手机号码 框架要求 际税收合作,探讨将跨国公司集团作为单一公司征税的可能性,发达国家应在过渡时期实施最低企业所得税税率。单纯为了吸引投资者而降低企业税率会鼓励竞相压低税率,最终削弱各国在国内调动资源实现《公约》权利的能力般性意见第 37 段。